Drepturile omului in statutul personalului militar in jurisprudenta Curtii Europene a Drepturilor Omului

 

Colonel dr. ION DRAGOMAN

Universitatea Nationala de Aparare

 

Fortele armate au facut adesea exceptie de la reglementarile comune aplicabile tuturor cetatenilor, iar militarii si-au normat in mod voluntar statutul prin care li se ofera prerogative speciale in indeplinirea functiilor lor sociale dar, in acelasi timp, le sunt restrictionate si chiar anulate anumite drepturi si libertati. Aceasta pare a fi cauza pentru care persista inca intrebari in domeniul aplicarii drepturilor omului in fortele armate: care sunt drepturile omului de care se poate bucura personalul militar? Ce implicatii au pentru viata militara drepturile nederogabile garantate de Conventia Europeana a Drepturilor Omului, asa cum sunt dreptul la viata (cu exceptia actelor legale de razboi), interzicerea torturii sau tratamentelor inumane ori degradante, interzicerea sclaviei si servitutii sau protectia impotriva retroactivitatii legii penale? Care sunt restrictiile ce pot fi impuse legal asupra altor drepturi fundamentale ale militarilor, precum libertatile de deplasare, gandire, constiinta, religie, exprimare si asociere sau drepturile la viata privata si la un proces just? Cum ar trebui aplicat principiul nediscriminarii in cadrul fortelor armate? N-ar fi deloc exagerata afirmatia ca raspunsurile la astfel de intrebari asigura eficacitatea militara. Putem filozofa asupra acestor intrebari, dar mult mai eficient e demersul de a gasi raspunsuri clare si precise prin examinarea Conventiei Europene a Drepturilor Omului, precum si a jurisprudentei Curtii Europene a Drepturilor Omului.

 

Teoretic, nu exista motive de discriminare intre militarii profesionisti si militarii in termen. Chiar daca s-ar invoca faptul ca profesionistii au ales in mod deliberat cariera  militara stiind ca aceasta presupune prin insasi natura sa o anume disciplina si anumite responsabilitati, in timp ce militarii in termen sunt obligati legal sa-si indeplineasca serviciul militar in interes national, drepturile fundamentale sunt guvernate de dreptul public si nu sunt dependente de un contract care sa le asigure aplicarea ori limitarea exercitarii lor. Pentru unele drepturi fundamentale nu exista motive de discriminare nici intre civili si militari, deoarece ele sunt sacrosante chiar si in timp de razboi sau in cazul altui pericol public care ameninta viata natiunii, cand statele sunt autorizate sa ia masuri derogatorii de la obligatiile prevazute in Conventie, dar numai in limita stricta in care situatia o cere si cu conditia sa nu fie in contradictie cu alte obligatii ce decurg din dreptul international. Acest „nucleu dur" al drepturilor omului include: dreptul la viata; interzicerea torturii si a pedepselor ori tratamentelor inumane sau degradante; interzicerea sclaviei si servitutii; protectia impotriva efectelor retroactive ale legilor penale1, dreptul la respectarea proprietatii private; si dreptul la casatorie si intemeierea unei familii2.

Adevarul este ca nu toate drepturile militarilor au facut pana in prezent obiectul unor sentinte ale Curtii de la Strasbourg; asa se face ca exemplele care urmeaza sunt prezentate din jurisprudenta3 instantei europene specializate in apararea drepturilor omului, care intervine in cazurile aduse in fata ei de indivizi, obligand statele care si-au  incalcat obligatiile conventionale sa-si schimbe legislatia sau practica judiciara. Astfel, sentintele Curtii Europene a drepturilor omului devin o valoroasa sursa de informare asupra diferitelor sisteme juridice existente pe continent, inclusiv in domeniul dreptului  militar, deoarece, in fiecare caz in parte, instanta analizeaza legislatia militara interna din perspectiva dreptului european.

 

Interzicerea torturii si a tratamentelor inumane

 

Interzicerea oricarui tratament contrar articolului 3 al Conventiei este absoluta, dar pot aparea  oricand cazuri de rele tratamente in armatele europene, constand mai ales in terorizarea  recrutilor de catre „veterani", practica tolerata si, din pacate, uneori incurajata de ofiteri si subofiteri pentru a-i „cali" si „disciplina" pe tinerii neacomodati inca la serviciul militar. Dupa  ce cu ani in urma a fost o problema pentru tari precum Franta, Spania si Marea Britanie, in zilele noastre ea este inca practicata mai  ales in estul si centrul Europei, in special in Ucraina, Polonia4 si Rusia5, unde imbraca forma corvezilor militare, hartuirii, abuzurilor, cruzimii pana aproape de tortura, astfel incat unii recruti sunt determinati sa se sinucida6. Trebuie sa amintim ca intreaga responsabilitate pentru aplicarea legilor in unitatile militare apartine comandantilor, inclusiv in ceea ce priveste drepturile omului sau sanatatea recrutilor, fapt pentru care trebuie  revizuita constant atat cultura juridica a ofiterilor, cat si perfectionarea cunostintelor de drepturile omului printre subofiteri si soldati, revederea  programelor de instructie a militarilor in termen si imbunatatirea conditiilor de viata ale acestora.

Se intelege de la sine ca relele tratamente sunt inacceptabile intr-o societate democratica si ca structurile militare au tot interesul in prevenirea unor astfel de abuzuri. Este vital, de aceea, nu numai ca soldatii sa fie informati asupra drepturilor dar, mai ales, ca in formarea si instruirea  cadrelor militare sa li se reaminteasca faptul ca statele s-au angajat sa respecte si sa faca respectate drepturile omului in toate imprejurarile, spre exemplu prin punerea la dispozitie a manualelor sau codurilor de comportament. Pentru ca soldatii sa poata raporta relele tratamente pe care le-au suportat, iar cei vinovati sa fie pedepsiti, nu e suficienta interventia superiorilor militari, ci sunt necesare organisme de supraveghere independente, nesupuse controlului ierarhic specific institutiei militare; in acest sens, poate ar fi util sa se examineze rolul Avocatului Poporului, in unele tari existand o astfel de institutie cu responsabilitati speciale pentru armata, ca in Germania, iar in state precum Spania, Finlanda sau Polonia, Ombudsman-ul (Avocatul Poporului) avand nu numai dreptul de a primi plangeri, ci si de a inspecta bazele si cazarmile militare, chiar si in strainatate. Si reabilitarii psihologice a victimei relelor tratamente trebuie sa i se dea atentie, eventual prin acordarea unei pensii militare in cazul in care  vatamarea a fost grava.

 

Dreptul la libertate si la un proces echitabil

 

Sistemele juridice ale statelor europene contin diferente semnificative in ceea ce priveste procedura militara disciplinara si penala. In lipsa unui studiu pe aceasta tema, vom mentiona in continuare doar principiile identificate de Curtea Europeana a Drepturilor Omului, care se aplica tuturor celor 44 de state-membre ale Consiliului Europei. Potrivit articolului 5 al Conventiei, o persoana poate fi privata de libertate numai in conditiile prevazute de legea interna7 si poate fi detinuta legal numai in cele sase cazuri prevazute in Conventie. Pentru militari au o semnificatie deosebita urmatoarele conditii: orice persoana  arestata sau retinuta trebuie sa fie informata asupra motivelor arestarii si sa fie adusa in fata unui judecator sau a unui alt magistrat imputernicit de lege sa exercite functii judiciare si are dreptul sa fie  judecata intr-un termen rezonabil; o persoana privata de libertate are dreptul sa introduca recurs in fata unui tribunal care sa se pronunte asupra legalitatii detinerii sale in cel  mai scurt timp, precum si dreptul la reparatii in caz de arestare si detinere in conditii contrare dispozitiilor articolului 5.

Protectia dreptului la libertate s-a concentrat intai de toate, in cazul militarilor, asupra „arestului strict", ca masura disciplinara, sau a detentiei provizorii inainte de implicarea instantelor militare. „Arestul strict" constituie o privare de libertate numai daca militarul este incuiat intr-o celula, in timp ce „arestul simplu", constand in consemnarea in cazarma, nu a fost considerat ca fiind o privare de libertate8. De aceea, un ofiter desemnat sa investigheze o fapta ilicita sau sa-si asume responsabilitati pentru deciderea detentiei unui soldat nu poate lua parte la urmarirea penala sau judecarea9 cauzei.  In ceea ce priveste dreptul la un proces just, garantat de articolul 6 al Conventiei, cazurile prezentate in fata Curtii de la Strasbourg contineau in principal plangeri vizand lipsa de impartialitate si independenta instantelor militare, in special a celor din Belgia10 si din Marea Britanie11. Astfel, Legea britanica din 1955 asupra armatei a acordat un rol important ofiterului cu urmarirea penala („convening officer"), responsabil cu trimiterea in judecata instantelor militare a  subordonatilor sai, dar fara a avea pregatire juridica; acelasi ofiter indeplinea si rolul de a confirma actele procesuale („confirming officer") deoarece sentinta curtii martiale nu intra in vigoare decat daca era confirmata de acel ofiter atat in ceea ce priveste incadrarea juridica, cat si durata pedepsei. Deoarece  Curtea Europeana a Drepturilor Omului a statuat  ca aceasta reprezinta  o violare a dreptului la un tribunal independent si impartial, Marea Britanie si-a schimbat legislatia militara, dar reforma din 1996 a fost din nou criticata la Strasbourg pentru alte considerente procedurale12. Mai multe procese au fost intentate si impotriva Turciei, ele referindu-se in special la independenta si impartialitatea curtilor martiale sau tribunalelor militare care au judecat civili13.

 

Libertatea de gAndire, de constiint= si de religie

 

In principiu, toate armatele garanteaza libertatea religiei si exista o lunga traditie a asistentei religioase in fortele armate. Trebuie facuta insa distinctia intre practicarea normala a propriei religii si predicarea unei religii credinciosilor de alt rit. Curtea de la Strasbourg a hotarat, spre exemplu, ca n-a fost violat articolul 9 al Conventiei cand un capitan turc, indeplinind functia de director al unui departament juridic, a fost obligat sa se pensioneze pentru „opinii fundamentaliste ilegale", fiind, de fapt, membru activ al unei secte religioase14. Instanta a subliniat in special ca prin alegerea carierei militare ofiterul acceptase de bunavoie un sistem de disciplina militara, care prin natura sa implica posibilitatea impunerii de restrictii anumitor drepturi si libertati membrilor fortelor armate si care nu pot fi impuse civililor. Deci autoritatile nationale competente pot adopta, pentru uzul propriilor armate, regulamente militare prin care sa se interzica un comportament sau altul, in special atitudinea nefavorabila fata de ordinea care reflecta cerintele serviciului militar. De altfel, reclamantul in cauza n-a contestat ca, in limitele impuse de viata militara, putea sa-si indeplineasca obligatiile ce constituiau formele normale prin care mahomedanii isi practica religia; de exemplu, i se permitea, mai ales, sa se roage de cinci ori pe zi si sa-si indeplineasca indatoririle religioase cum ar fi postul de Ramadan sau deplasarea la  moschee pentru rugaciune, in fiecare vineri.

 

Libertatea de expresie

 

Obligatia militarilor de a fi rezervati in ceea ce priveste comunicarea propriilor idei in afara institutiei este traditionala, la fel ca si dreptul la libertatea de expresie in cadrul unitatilor militare, astfel incat in special criticarea ierarhiei militare este adesea repudiata din punct de vedere disciplinar. De aceea, nu este inutil sa se sublinieze ca libertatea de expresie garantata de articolul 10 al Conventiei se aplica si militarilor la fel ca oricaror indivizi aflati sub jurisdictia statelor europene. Asa cum a statuat Curtea Europeana a Drepturilor Omului, „articolul 10 nu trebuie sa se opreasca la portile cazarmilor"15, inclusiv atunci cand este vorba despre predicarea religiei16. Totusi, sistemul propriu de functionare a unei armate este greu de imaginat fara norme juridice destinate sa previna unele abateri disciplinare ale militarilor spre exemplu, exprimarea in cadrul documentelor scrise17. Trebuie avute in vedere, de asemenea, caracteristicile speciale ale vietii militare, precum si indatoririle si responsabilitatile specifice ale fortelor armate18, subliniind ca dreptul la libertatea de expresie este intr-o stransa legatura cu asociatiile de militari19. De altfel, chiar articolul 10 al Conventiei prevede ca exercitarea libertatii de expresie comporta datorii si responsabilitati si poate fi supusa unor formalitati, conditii, restrangeri sau sanctiuni prevazute de lege si considerate ca  masuri necesare pentru apararea securitatii nationale intr-o societate democratica.

 

Libertatea de reuniune pasnic= si de asociere

 

Spre deosebire de articolele 9 si 10  ale Conventiei, articolul 11 este singurul din intregul document care prevede, in paragraful 2, in mod expres, ca „nu sunt interzise anumite restrictii legitime care sa fie impuse exercitarii dreptului la libertatea de reuniune pasnica si de asociere de catre membrii fortelor armate, ai politiei sau ai adminstratiei de stat". Ar putea fi util si interesant sa se examineze diferitele practici ale statelor membre ale Consiliului Europei in ceea ce priveste intelesul termenului de „restrictii legitime" aplicabile libertatii de reuniune  pasnica si de asociere (sindicalism, dreptul la greva, dreptul la negocieri colective, obligatia de a fi rezervat, interzicerea activitatilor politice. Desi este adevarat ca articolul 11 prevede posibilitatea restrictionarii libertatii de asociere in fortele armate, tot atat de adevarat este ca limitarea acestui drept trebuie sa fie „legitima". Si trebuie sa se mentioneze ca organismele Cartei Sociale Europene au primit plangeri colective de la militari privind asigurarea  aplicarii si in fortele armate a articolelor 5 si 6 ale Cartei privind dreptul de organizare  sindicala si dreptul de negociere colectiva 20.

In incercarea de a institui un spirit militar modern si in domeniul aplicarii drepturilor omului in cadrul fortelor armate apartinand statelor membre ale Consiliului Europei, Oficiul Comisarului pentru Drepturile Omului de la Strasbourg a organizat  doua seminarii internationale, unul la  Moscova la 6 decembrie 2002 si al doilea la Madrid la 16 septembrie 2003, in cadrul carora reprezentanti militari si specialisti civili de pe intregul continent si-au adus contributii constructive la intelegerea integrarii drepturilor omului in statutul juridic al personalului militar. Concluzia generala a fost ca fortele armate reprezinta un element esential al sistemului societatilor democratice moderne, element aflat in serviciul cetatenilor, supus controlului autoritatilor civile, astfel incat ele trebuie sa fie gata oricand sa protejeze si sa sprijine valorile si institutiile democratice; in acelasi timp, s-a subliniat ca, deoarece institutiile militare nu pot exista in mod autonom in cadrul autoritatilor statale si a intregii societati, lor le sunt pe deplin aplicabile toate normele referitoare la drepturile omului, demnitatea si profesionalismul ostasilor ca functionari publici si cetateni depinzand de respectarea deplina a drepturilor omului atat pentru militari cat si pentru civilii cu care acestia intra in contact pe timpul operatiilor ce le desfasoara. Corolarul continuitatii aplicarii drepturilor omului in organizarea vietii militarilor este reprezentat de faptul ca, indiferent de grad sau de statut juridic (cadre militare ori militari in termen), profesionistii armelor trebuie considerati ca fiind cetateni in uniforma.

Participantii la seminariile mentionate au fost cu totii de acord ca daca disciplina militara si eficacitatea operationala impun si justifica anumite restrictii ale drepturilor personalului fortelor armate, acestea trebuie sa fie intotdeauna proportionale cu scopurile pentru care functioneaza serviciul militar si, de asemenea, sa fie expres prevazute de lege. Terorizarea, intimidarea si violenta institutionalizata in structurile militare reprezinta abuzuri incalificabile si daunatoare la adresa drepturilor ostasilor, care nu pot fi in nici un fel justificate, nici de traditii si nici de  imprejurari speciale, ceea ce inseamna ca trebuie depuse toate eforturile pentru combaterea unor astfel de fenomene. In acest scop, este deosebit de importanta activitatea de informare a intregului personal asupra drepturilor conferite de lege, dar si furnizarea catre comandanti a unor orientari clare si pregatirea lor adecvata, astfel incat sa fie determinati sa-si exercite autoritatea fata de subordonati, conform legii, cu deplina respectare a drepturilor acestora. Educatia si instruirea in acest domeniu au drept scop nu numai cunoasterea drepturilor omului, ci si promovarea sentimentului importantei primordiale a acestora in viata militara. Adevarul este insa ca nu mai multe ore de educatie si instruire in aceasta directie vor elimina pe de-a-ntregul abuzurile si practicile neregulamentare: pe langa acestea, trebuie instituite mecanisme eficace, transparente si accesibile de control intern si extern prin care sa se asigure atat aducerea la cunostinta a eventualelor reclamatii, cat si pedepsirea abuzurilor demascate deoarece, intr-adevar, reputatia si eficienta fortelor armate sunt conditionate de eliminarea impunitatii celor care au comis astfel de delicte.

Atat Oficiul Comisarului pentru Drepturile Omului, cat si statele membre ale Consiliului Europei au subliniat, pe de alta parte, ca membrii fortelor armate vor fi probabil mai determinati sa respecte in schimb drepturile acelora cu care intra in contact daca propriile lor drepturi sunt asigurate, deoarece protectia drepturilor omului pentru si de catre militari reprezinta fatetele aceleeasi monezi, ce trebuie cunoscute si aplicate  in mod simultan. Intr-adevar, respectarea drepturilor omului, dar si a dreptului international umanitar sunt inseparabile pentru succesul operatiilor militare, chiar daca in cursul activitatii noilor tipuri de interventie militara comandamentele militare se confrunta cu situatii extrem de dificile, a caror rezolvare impune o difuzare continua, clara si adecvata a orientarilor bazate pe necesitatea militara si pe prescriptiile umanitare. Deosebit de importanta este instruirea in domeniul drepturilor omului si a dreptului international umanitar in  operatiunile de mentinere ori restaurare a pacii, democratiei si dreptului atat in propriul teritoriu national, cat si in misiunile internationale de raspuns la crize ori in situatiile de conflict armat international. Toate acestea pentru ca apararea societatilor democratice, indiferent de natura amenintarilor la adresa lor, nu poate fi nicicum asigurata prin sacrificarea valorilor si drepturilor pe care se bazeaza statul de drept si pe care statele membre ale Consiliului Europei sunt obligate sa le respecte.

Sa amintim in acest context ca si alte organizatii internationale, precum ONU, OSCE si UE, sunt deosebit de active in domeniul asigurarii respectarii drepturilor omului pentru cetatenii in uniforma militara in statele democratice. Iar in procesul de aderare a Romaniei la structurile euro-atlantice va trebui sa se asigure armonizarea legislativa si in acest sens, al unificarii traditiilor constitutionale legale comune intr-un cadru legislativ al apararii nationale care sa permita atat formarea culturii militare a drepturilor omului, cat si manifestarea acestora in practica institutiilor militare. Revizuirea Constitutiei Romaniei din toamna anului trecut ofera conditiile necesare pentru ca si in armata romana, in conditiile restrictionarilor legitime impuse in orice societate democratica, militarii sa beneficieze de drepturile conferite tuturor cetatenilor statului de drept.

 

Exista cel putin sapte drepturi fundamentale a caror exercitare de catre membrii fortelor armate poate ridica probleme speciale, si anume: dreptul de vot; dreptul la libertatea de gandire, consti­in­­­ta si religie; libertatea de ex­pre­sie; libertatea de asociere; dreptul la libertate; dreptul la un proces echitabil; dreptul la res­pectarea vietii private si familiale.

 

* 1948, mai. Congresul de la Haga propune crearea unei Carte a Drepturilor Omului si a unei Curti de Justitie care sa fie in masura sa aplice sanctiunile necesare, astfel incat Carta sa fie respectata;

* 1948, decembrie. Adoptarea Declaratiei Universale a Drepturilor Omului de catre Natiunile Unite;

* 1950, noiembrie. Semnarea, la Roma, a Conventiei Consiliului Europei cu privire la Protectia Drepturilor Omului si a Libertatilor Fundamentale, primul instrument legal inter­na­tional in masura sa garanteze drepturile omului;

* 1953, septembrie. Intrarea in vigoare a Conventiei Europene a Drepturilor Omului;

* 1954, iulie. Infiintarea Comisiei Europene a Drepturilor Omului. Primul presedinte: Sir Humphrey Wadlock (Marea Britanie);

* 1990, noiembrie. Prima accedere a unui stat fost comunist, Ungaria, o data cu celebrarea celei de-a 40 aniversari a Conventiei Europene a Drepturilor Omului;

* 1994, mai. Semnarea Protocolului nr.11 al Conventiei, care anunta formarea unei singure Curti Permanente a Drepturilor Omului;

* 1998, mai. Ultima tara care ratifica conventia: Rusia;

* 1998, noiembrie. Intrarea in vigoare a Protocolului nr.11 cu privire la noua Curte a Drepturilor Omului;

* 1998, noiembrie. Noua Curte incepe sa functioneze;

* 1999, septembrie. Alegerea unui judecator rus;

* 1999, noiembrie. Desfiintarea Comisiei Europene a Drepturilor Omului;

* 2000, iunie. Comitetul de Ministri al Consiliului Europei adopta Protocolul nr.12 al Conventiei Europene a Drepturilor Omului cu privire la interzicerea generala a oricaror tipuri de discriminare. Protocolul a fost semnat la 4 noiembrie 2000, la Roma, cu ocazia Conferintei Ministeriale Europene a Drepturilor Omului.

 

NOTE

1. Pactul din 1966 asupra drepturilor omului contine alte trei drepturi nederogabile: interzicerea pedepsei cu inchisoarea pentru  datorii (art. 11), recunoasterea personalitatii juridice oriunde (art. 16) si libertatea de gandire, constiinta si religie (art. 18).

2. Desi militarilor li se pot impune legitim anumite conditii in exercitarea dreptului la casatorie, datorita specificului vietii militare, in Franta, spre exemplu, legea asupra statutului militarilor din 1972 inca stipula ca orice jandarm care doreste sa se casatoreasca trebuie sa obtina mai intai o autorizatie, la fel ca si militarii care se casatoresc cu un cetatean strain.

3. Jurisprudenta mentionata poate fi consultata pe website-ul Curtii Europene, www.echr.coe.int

4. Vezi ultimul raport anual al Ombudsman-ului polonez pe www.brpo.gov.pl

5. Vezi raportul detaliat al Comitetului de Monitorizare al Adunarii Parlamentare asupra indeplinirii obligatiilor si angajamentelor Federatiei Ruse, Doc. 9396 din 26 martie 2002.

6. Vezi „Cartea neagra a drepturilor militarilor in termen in Europa Centrala si de Est", publicata in 1996 de Consiliul European al Organizatiilor Conscriptilor – ECCO (eccoAhome sc).

7. Un exemplu de arest si detentie cu incalcarea dreptului national, vezi in cazul Raninen vs. Finlanda din 16 decembrie 1997, unde a fost vorba de o detentie cu lovituri de pumn impotriva unui obiector  de constiinta condamnat la inchisoare pentru refuzul de a satisface serviciul militar.

8. Vezi cazul Engel si altii vs. Olanda din 8 iunie 1976, care statueaza prin­ci­­piile aplicabile  domeniului militar, in „Revista Romana de Drept Umanitar", nr. 22/1998.

9. Vezi  cazul  Hood vs.  Marea Britanie, din 18 februarie 1991, si cazul Jordan vs. Marea Britanie, din 14 martie 2000.

10. Vezi cazul Pauwels vs. Belgia din 26 mai 1988.

11. Vezi cazul  Findlay vs. Marea Britanie, din 25 februarie 1997 referitor la fortele  terestre si cazul Coyne din 24 septembrie 1997 referitor la aviatia militara britanica.

12. Vezi cazul Morris vs. Marea Britanie din 26 februarie 2002 in care Curtea a facut, de asemenea, consideratii asupra dreptului acuzatului la asistenta juridica, conchizand ca nu a existat o violare a acestui  drept.

13. Cazul de referinta este in decizia Incal din 9 iunie 1998.

14. Vezi cazul Kalas vs. Turcia din 1 iulie 1997, par. 28 si 29.

15. Vezi cazul Grigoriades vs. Grecia din 25 noiembrie 1997, par. 45, referitor la condamnarea unui ofiter pentru crima de insulta a armatei ca urmare a unei scrisori pe care a trimis-o comandantului sau de unitate.

16. Vezi cazul Larissis si altii vs. Grecia din 24 februarie 1998, privind incercarile unor ofiteri de prozelitism religios fata de soldati, Curtea statuand ca n-a existat o violare a Conventiei.

17. Vezi paragraful 100 din sentinta cazului Engel si altii vs. Olanda din 8 iunie 1976.

18. Vezi cazul Hadjianastassiev vs. Grecia din 16 decembrie 1992 privind condamnarea unui capitan de aviatie insarcinat cu proiectarea si producerea unei rachete ghidate, care a predat unei companii private un raport asupra proiectului; Curtea a decis ca sanctionarea n-a violat art. 10 deoarece limitarea libertatii de a comunca informatii a fost in acest caz necesara pentru apararea intereselor securitatii nationale intr-o societate democratica.

19.Vezi Uniunea Democratica a Soldatilor Austrieci si Gubi vs. Austria din 19 decembrie 1994, caz in care Ministerul Apararii a refuzat sa autorizeze asociatiei respective circulatia unei reviste de critica si satira a soldatilor si a interzis unui militar in termen sa distribuie revista in  unitatea sa.

20. Vezi, spre exemplu, plangerile colective Z-4/1999 realizate de EVROFEDOR impotriva Italiei, Frantei si Greciei pe baza acestor doua articole.

 

<sus>